Проект горного отвода

Проект горного отвода на подземные воды устанавливает пространственные границы участка недр, в пределах которых недропользователь имеет исключительное право на добычу подземных вод. В отличие от твёрдых полезных ископаемых, здесь границы определяются не только геологическими контурами водоносного горизонта, но и гидродинамическими параметрами - прежде всего депрессионной воронкой (областью захвата водозабора), а также зонами санитарной охраны. Проект может быть предварительным (на этапе получения лицензии) или уточнённым (после утверждения технического проекта водозабора и зон санитарной охраны). Границы горного отвода на воду необходимы для рационального использования подземных вод, предотвращения истощения и загрязнения водоносного горизонта, а также для соблюдения интересов государства и недропользователя. Всё это соответствует статье 7 Закона РФ «О недрах».

Документы необходимые для разработки проекта горного отвода на подземные воды

Для оформления горного отвода на подземные воды потребуется следующий пакет документов:

• Лицензия на право пользования участком недр (с приложениями)
• Технический проект на водозабор (разработку месторождения подземных вод)
• Проект зон санитарной охраны (ЗСО) водозабора, согласованный с Роспотребнадзором
• Протокол ГКЗ (ТКЗ) с утверждёнными запасами подземных вод
• План подсчёта запасов
• Топографический план участка в масштабе 1:2000 – 1:500
• Схема расположения скважин (существующих и проектных)
  

Важно: В соответствии с разъяснениями Министерства природных ресурсов и экологии РФ, если суточный объём добычи подземных вод составляет менее 100 м³, оформление проекта горного отвода не требуется. Для питьевых и минеральных вод граница горного отвода в плане должна совпадать с первым поясом ЗСО (зоной строгого режима) или превышать его. Для технических вод, используемых в производственных целях, зона строгого режима может не выделяться, а границы определяются площадью, необходимой для размещения скважин и оборудования.

Содержание проекта горного отвода на подземные воды 

Требования к содержанию проекта утверждены Приказом Ростехнадзора № 508 от 09.12.2020.

Проект состоит из пояснительной записки и графических материалов.

Пояснительная записка включает:

• Данные о недропользователе и организации-разработчике проекта
• Географическое и административное местоположение участка, его площадь, климатические условия
• Геологическую и гидрогеологическую характеристику водоносного горизонта, литологический состав пород, гидродинамический и гидрохимический режимы
• Сведения о пользовании недрами согласно проектной документации
• Данные о смежных участках недр (при наличии)
• Запасы подземных вод по участку, числящиеся на государственном балансе на 1 января текущего года
• Обоснование границ горного отвода с учётом депрессионной воронки, геологической структуры, зон санитарной охраны и площади, необходимой для размещения скважин, резервуаров, водоводов и оборудования
  
  

К пояснительной записке прилагаются: решение государственной экспертизы запасов подземных вод, выписки из таблиц подсчёта запасов, копия лицензии на недропользование, документы о согласовании проектной документации (включая проект ЗСО). Всё это также регламентировано Приказом № 508.

Графическая часть состоит из:

• Плана границ горного отвода формата А4
• Плана горного отвода (масштаб, позволяющий однозначно идентифицировать границы, с системами координат и высот)
• Геологических разрезов (вертикальные разрезы по профилям скважин)
  

На плане горного отвода отображаются: контуры уточнённых и (при наличии) предварительных границ с угловыми точками, границы смежных горных отводов, контуры месторождения подземных вод, устья водозаборных скважин, пункты опорной маркшейдерской сети, границы населённых пунктов, рельеф местности, линейные объекты (дороги, ЛЭП и т.д.). На геологических разрезах показываются геологическое строение участка, контуры залежей подземных вод, выходы их на поверхность, границы горного отвода и сетка высот.

Проект горного отвода на подземные воды, подписанный руководителем организации-недропользователя, главным геологом, главным маркшейдером и главным инженером проекта (либо привлечёнными лицами), передаётся в Ростехнадзор или его территориальный орган. Срок рассмотрения - 25 рабочих дней. Это установлено Постановлением Правительства РФ № 1465 от 16.09.2020. Отказ возможен по тем же основаниям, что и для твёрдых полезных ископаемых: отсутствие лицензии на маркшейдерские работы, недостоверные данные в заявлении или проекте, несоответствие документации законодательству о недрах.